近日,省住建廳會同省自然資源廳、省發(fā)改委、省財政廳等部門,起草了《關(guān)于加快推進裝配式建筑發(fā)展若干政策措施的通知(征求意見稿)》?!兑庖姟诽岢?,我省培育一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,建立涵蓋研發(fā)設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工安裝、培訓(xùn)教育的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,力爭全省裝配式建筑在“十四五”期末占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到30%。
哈爾濱為裝配式建筑重點推進地區(qū)
《意見》明確,哈爾濱市為重點推進地區(qū),齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市、佳木斯市為積極推進地區(qū),其他市(地)地為鼓勵推進地區(qū)。
重點推進地區(qū)。到2021年底,裝配式建筑占新建建筑面積比例應(yīng)達到15%以上,并逐年遞增,到“十四五”期末,裝配式建筑占地區(qū)新建建筑面積比例力爭達到40%。
積極推進地區(qū)。到2021年底,裝配式建筑占新建建筑面積比例應(yīng)達到10%以上,并逐年遞增,到“十四五”期末,裝配式建筑占地區(qū)新建建筑面積比例力爭達到30%。
鼓勵推進地區(qū)。到2021年底,應(yīng)至少建設(shè)一個裝配式建筑示范項目,并逐年遞增,到“十四五”期末,裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到20%。
裝配式建筑項目工程質(zhì)量保證金減半計取
關(guān)于土地出讓金獎勵。各市(地)對滿足裝配式建筑標準要求的新建工業(yè)與民用建筑,可通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排獎勵資金支持,并可在符合相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi),分期交納土地出讓金。
商品房預(yù)售優(yōu)惠。裝配式商品房建設(shè)項目,其預(yù)制部品部件采購合同金額可計入工程建設(shè)總投資。施工進度達到正負零以上,并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑,可申請辦理商品房預(yù)售許可證。
招投標簡化。裝配式建筑項目可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目進行招投標,對只有少數(shù)企業(yè)能夠承建的項目,按規(guī)定可采用邀請招標方式。對于采取政府與社會資本合作(ppp)模式,通過政府采購確定社會資本合作方的,合作方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的,合作方可以不再進行招標。對于非政府投資或企業(yè)自投自建的裝配式建筑,可由企業(yè)自主決定是否招標。
保證金減半。裝配式建筑項目,施工企業(yè)繳納的工程質(zhì)量保證金按扣除預(yù)制構(gòu)件總價作為基數(shù)減半計取。裝配式建筑相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)單位、施工企業(yè),全面推行工程擔保保函替代投標保證金、履約保證金和工程質(zhì)量保證金。
資質(zhì)晉升支持。房屋建筑工程采取直發(fā)包的,省內(nèi)建筑工程施工總承包二級和鋼結(jié)構(gòu)專項二級及以下資質(zhì)企業(yè)可承接上一等級房屋建筑工程項目。對國家、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地省內(nèi)企業(yè),在資質(zhì)等級提升上給予合理支持。
稅費優(yōu)惠支持。鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、研發(fā)機構(gòu)研究開發(fā)裝配式建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,符合條件的研究開發(fā)費用,可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠政策,屬于高新技術(shù)企業(yè)的可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。銷售自產(chǎn)符合政策的新型墻體材料,實行增值稅即征即退50%的政策。
環(huán)保政策支持。在重污染天氣期間,裝配式建筑項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工。建立建筑垃圾排放限額標準,鼓勵各地對施工現(xiàn)場達到建筑垃圾減量化要求的施工企業(yè)予以獎勵。對于符合條件的裝配式建筑項目,依法落實環(huán)境保護稅收減免政策。
金融扶持優(yōu)先。支持裝配式生產(chǎn)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式開展融資。鼓勵金融機構(gòu)加大對裝配式建筑企業(yè)的信貸支持力度,拓寬抵質(zhì)押物的種類和范圍。探索多元化綠色金融支持方式,用好國家綠色發(fā)展基金,在不新增隱性債務(wù)的前提下鼓勵各地設(shè)立專項基金。
評獎評優(yōu)推薦。
. 對裝配式建筑項目優(yōu)先推薦中國人居環(huán)境獎、綠色建筑創(chuàng)新獎、魯班獎、華廈獎、廣廈獎等國家級獎項;
. 在龍江杯、優(yōu)秀勘察設(shè)計獎、優(yōu)質(zhì)工程獎等省級獎項評選中,加大裝配式建筑項目評分分值。
評為國家級裝配式建筑基地獎勵500萬元
《意見》指出,擴大實施范圍。
. 政府投資的文化、教育、衛(wèi)生、體育等公益性建筑,保障性住房、舊城改造、棚戶區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)采用裝配式建造方式;
. 推動新建商品房打造裝配式建筑示范項目;
. 引導(dǎo)公共建筑、工業(yè)建筑、人口密集區(qū)域工程項目采用裝配式建筑;
. 鼓勵村鎮(zhèn)房屋采用裝配式建造方式;逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。
強化用地保障。各地政府要根據(jù)當?shù)匮b配式建筑發(fā)展目標,保障裝配式建筑項目建設(shè)用地。政府投資項目應(yīng)在立項階段明確采用裝配式建造方式,確定具體的裝配式建筑面積比例和裝配率等。重點推進地區(qū)、積極推進地區(qū)、鼓勵推進地區(qū)每年在招拍掛土地中原則上分別不低于25%、15%、5%的用地,明確出讓條件為采用裝配建造方式,并將實行裝配式建筑有關(guān)要求寫入供地方案,落實到土地出讓合同或劃撥決定書中。
提升產(chǎn)能規(guī)模。各地要加快培育本土或引進外省裝配式建筑開發(fā)、設(shè)計、施工及部品構(gòu)件生產(chǎn)龍頭企業(yè),引導(dǎo)當?shù)貍鹘y(tǒng)建材企業(yè)向預(yù)制部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進產(chǎn)能合理布局,保障產(chǎn)能供需平衡。加快建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,對評為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)由企業(yè)所在地政府予以資金獎勵500萬元,對評為省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)由企業(yè)所在地政府予以資金獎勵100萬元。
2021年5月9日前,各市(地)意見將修改意見反饋至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)標準和科技處,有無意見均請書面反饋。
聯(lián)系電話:0451-53643325
電子郵箱:ljjskj@126.com